normal align=left> 本采購(gòu)項(xiàng)目平頂山市中醫(yī)醫(yī)院新城區(qū)分院一期（含全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地）建設(shè)PPP項(xiàng)目已由相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為平頂山市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為平頂山市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人）。項(xiàng)目已具備磋商條件,特邀請(qǐng)有意向的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供應(yīng)商）參加報(bào)名。

normal align=left>一、項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容

normal align=left>1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：平頂山市中醫(yī)醫(yī)院新城區(qū)分院一期（含全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地）建設(shè)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)

normal align=left>1.2采購(gòu)編號(hào)：PZC2017-220BJC-66120

normal align=left>項(xiàng)目編號(hào)：STZX(P)-2017-0205

normal align=left>1.3項(xiàng)目概況

normal align=left>本項(xiàng)目位于平頂山市新城區(qū)，南臨滍陽(yáng)路，北臨復(fù)興路，西臨翠竹路。項(xiàng)目工程規(guī)劃總占地59973.77平方米（89.96畝）。

normal align=left>本項(xiàng)目實(shí)施分期建設(shè)。其中：一期用地面積44511.76平方米，地上建筑面積為89160.22平方米，地下建筑面積為24042.28平方米，床位數(shù)為1000床；二期用地面積15461.54平方米，地上建筑面積為47040.0平方米，地下建筑面積為14910.55平方米，床位數(shù)為600床。 

normal align=left>平頂山市中醫(yī)醫(yī)院新城區(qū)分院先期建設(shè)一期（含建設(shè)規(guī)模8000㎡的全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地，位于該門(mén)診醫(yī)技樓第五層和2#病房樓13-15層），具體建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：

normal align=left>  A．地上建筑部分：

normal align=left>  a．門(mén)診醫(yī)技樓為地上五層地下一層，建筑面積為32832.22平方米；

normal align=left>  b．1#病房樓為地上十五層地下一層，建筑面積為25125.0平方米；

normal align=left>  c．2#病房樓為地上十五層地下一層，建筑面積為25125.0平方米；

normal align=left>  d．制劑樓為地上六層，建筑面積為5772.0平方米；

normal align=left>  e．醫(yī)療氣體站房為地上一層，建筑面積為286.0平方米；

normal align=left>  f．污水處理站為地上一層，建筑面積為20.0平方米。

normal align=left>  B．地下建筑部分：

normal align=left>  地下一層，建筑面積為24042.28平方米。

normal align=left>1.4采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方

normal align=left>1.5采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

normal align=left>1.6回報(bào)方式：使用者付費(fèi)加政府可行性缺口補(bǔ)助。

normal align=left>1.6.1本項(xiàng)目采用政府可行性缺口補(bǔ)助的付費(fèi)模式。本項(xiàng)目向平頂山市中醫(yī)醫(yī)院收取的租賃費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)、向第三方收取廣告位費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)管理費(fèi)、醫(yī)用耗材和藥品配送服務(wù)收益作為項(xiàng)目公司可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)的主要來(lái)源，新醫(yī)院支付能力不足時(shí)，由老醫(yī)院承擔(dān)。對(duì)項(xiàng)目公司收入不足以保證其基本收益和回報(bào)的部分將以市財(cái)政資金進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)助。

normal align=left>1.6.2政府支付的可行性缺口補(bǔ)助與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。政府對(duì)項(xiàng)目公司的建設(shè)質(zhì)量及運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效考核，依據(jù)考核結(jié)果按照項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)、使用者付費(fèi)情況、商業(yè)運(yùn)營(yíng)情況向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助（具體補(bǔ)貼金額計(jì)算以項(xiàng)目竣工決算審定金額及績(jī)效考核結(jié)果為基礎(chǔ)）。

normal align=left>1.6.3可行性缺口補(bǔ)助納入跨年度的財(cái)政預(yù)算，并提請(qǐng)平頂山市人大審議通過(guò)。

normal align=left>1.6.4控制合理利潤(rùn)率5.39%，折現(xiàn)率確定為3.89%。

normal align=left>二、采購(gòu)需求

normal align=left>2.1項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為20年，其中，建設(shè)期為3年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期為17年。一旦中醫(yī)院出現(xiàn)不能足額支付使用費(fèi)（租金和物業(yè)管理費(fèi)）的時(shí)候，項(xiàng)目公司有權(quán)獲得特許經(jīng)營(yíng)期限的延長(zhǎng)，具體延長(zhǎng)期限，由當(dāng)時(shí)實(shí)際的支付能力另行協(xié)商約定，直到完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本所應(yīng)得到的收益為止。

normal align=left>2.2投資估算：估算總投資約66867.93萬(wàn)元，其中建設(shè)投資為54319.45萬(wàn)元，醫(yī)療設(shè)備款9436萬(wàn)元。

normal align=left>2.3運(yùn)作模式：BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）

normal align=left>2.4股權(quán)安排：股權(quán)投資（又稱(chēng)權(quán)益性投資）20060.38萬(wàn)元，占總投資的30%。其中，政府以貨幣出資3000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的4.49%；社會(huì)資本方以貨幣出資ink4>17060.38萬(wàn)元，占總投資的25.51%。

normal align=left>2.5債務(wù)融資：債務(wù)融資46807.55萬(wàn)元，以補(bǔ)充項(xiàng)目資金缺口，占項(xiàng)目總投資的70%，該項(xiàng)負(fù)債由項(xiàng)目公司承擔(dān)，社會(huì)資本方落實(shí)融資任務(wù)，融資利率≤中長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率4.9%，政府方不承擔(dān)融資義務(wù)。

normal align=left>三、供應(yīng)商資格要求

normal align=left>申請(qǐng)人除具有《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件，還應(yīng)具備以下條件：

normal align=left>3.1已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。滿(mǎn)足以下資格條件均可：

normal align=left>3.1.1同時(shí)具備房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)、醫(yī)療投資管理能力、具備藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)（接受聯(lián)合體形式提出申請(qǐng)）；

normal align=left>3.1.2 同時(shí)具備藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營(yíng)資格和房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)（接受聯(lián)合體，牽頭人必須為藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營(yíng)企業(yè)）。

normal align=left>3.1.3從事醫(yī)療投資管理且同時(shí)具備房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)（接受聯(lián)合體，牽頭人必須為從事醫(yī)療投資管理的企業(yè)）。

normal align=left>3.1.4具備房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)。

normal align=left>3.2財(cái)務(wù)要求（如以聯(lián)合體形式提出申請(qǐng)，須牽頭人具備）：

normal align=left>3.2.1企業(yè)經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)不少于人民幣10億元，以2015年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)；

normal align=left>3.2.2提供具有資格和相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的連續(xù)三個(gè)年度（2013、2014、2015會(huì)計(jì)年度，新成立企業(yè)以企業(yè)成立時(shí)間為準(zhǔn)）的審計(jì)報(bào)告，要求連續(xù)三年財(cái)務(wù)報(bào)表均為盈利；

normal align=left>3.2.3近三個(gè)年度企業(yè)每年納稅總額不低于人民幣1億元，新成立企業(yè)以企業(yè)成立時(shí)間為準(zhǔn)。

normal align=left>3.2.4提供銀行自2017年 2 月 15 日—2017年 3 月 1 日期間出具的企業(yè)銀行對(duì)賬單，要求存款余額不低于人民幣5億元（多個(gè)企業(yè)賬戶(hù)累加的，以銀行出具的同一天對(duì)賬單為準(zhǔn)）。

normal align=left>3.2.5提供單家銀行2016年度授信額度證明，授信額度不低于人民幣10億元。

normal align=left>3.3業(yè)績(jī)要求：近5年有類(lèi)似項(xiàng)目投資管理或一般公共建筑施工業(yè)績(jī)，要求單項(xiàng)合同金額不低于人民幣5億元，以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或合同文件為準(zhǔn)；

normal align=left>3.4信譽(yù)要求（如以聯(lián)合體形式提出申請(qǐng)，須聯(lián)合體成員同時(shí)滿(mǎn)足）：申請(qǐng)人需提供“信用中國(guó)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“中國(guó)政府采購(gòu)”網(wǎng)站的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢(xún)結(jié)果頁(yè)面截圖，若未提供或有不良記錄，資格審查不予通過(guò)（執(zhí)行財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)文）。

normal align=left>3.5申請(qǐng)人（如以聯(lián)合體形式提出申請(qǐng)，須聯(lián)合體成員同時(shí)提供）需提供企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)自公告發(fā)布之日后出具的行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函（符合豫檢會(huì)【2015】7號(hào)文規(guī)定，應(yīng)當(dāng)針對(duì)投標(biāo)單位、法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢(xún)）；

normal align=left>3.6提供承諾書(shū)，承諾書(shū)包括但不限于以下內(nèi)容：我方保證投標(biāo)期間提供的資料真實(shí)有效，并愿意承擔(dān)因我方如有弄虛作假所引起的一切法律后果，如成為本項(xiàng)目中選社會(huì)資本方，承諾由我公司法定代表人到項(xiàng)目所在地與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議書(shū)。承諾書(shū)須法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章，投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)資料的真實(shí)性、一致性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，提供虛假材料的將被進(jìn)一步追究其責(zé)任；

normal align=left>3.7本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體報(bào)名，如以聯(lián)合體形式提出申請(qǐng)，請(qǐng)注意以下問(wèn)題：

normal align=left>3.7.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交，聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

normal align=left>3.7.2以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

normal align=left>3.7.3聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)3家；

normal align=left>3.7.4聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料。

normal align=left>3.7.5通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

normal align=left> 四、資格預(yù)審方法 合格制，不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本方的數(shù)量。

normal align=left>五、政府采購(gòu)政策

normal align=left>5.1政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

normal align=left>（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；

normal align=left>（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；

normal align=left>（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

normal align=left>上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

normal align=left>六、報(bào)名及資格預(yù)審文件的獲取

normal align=left>6.1報(bào)名及購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件時(shí)間：2017年 2 月 15 日至 3 月 1 日。

normal align=left>6.2資格預(yù)審文件出售及獲取方式：該項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上出售資格預(yù)審文件，潛在供應(yīng)商報(bào)名前先登錄平頂山市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：www.pdsggzy.com）進(jìn)行“企業(yè)注冊(cè)”，并到平頂山市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書(shū)。潛在供應(yīng)商報(bào)名，下載資格預(yù)審文件需先憑CA數(shù)字證書(shū)通過(guò)平頂山市公共資源交易網(wǎng)“供應(yīng)商登錄”入口進(jìn)行具體操作，請(qǐng)查看平頂山市公共資源交易網(wǎng)供應(yīng)商登錄上的投標(biāo)人操作手冊(cè)。

normal align=left>6.3資格預(yù)審文件售價(jià)及繳費(fèi)方式：人民幣1000元/份，售后不退；潛在投標(biāo)供應(yīng)商必須從基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)入資格預(yù)審文件費(fèi)：

normal align=left>收款賬號(hào)：601 330 101 201 009 3076

normal align=left>收款單位：平頂山市公共資源交易中心

normal align=left>開(kāi)戶(hù)銀行：平頂山銀行行政中心支行

normal align=left>6.4其他資料的獲取，請(qǐng)?jiān)谫?gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件后聯(lián)系本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

normal align=left>七、資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間及地點(diǎn)

normal align=left>7.1提交截止時(shí)間：2017年 3 月 16 日上午  9：:0 0  時(shí)（北京時(shí)間，如有變動(dòng)，另行通知）

normal align=left>7.2地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心（平頂山市新城區(qū)行政綜合辦公樓七樓，地址：平頂山市新城區(qū)清風(fēng)路與福佑路交叉口）。

normal align=left>7.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

normal align=left>7.4未通過(guò)平頂山市公共資源交易網(wǎng)下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將拒收。

normal align=left>八、項(xiàng)目資料目錄

normal align=left>8.1物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)

normal align=left>8.2財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)

normal align=left>8.3項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見(jiàn)

normal align=left>8.4可行性研究報(bào)告、產(chǎn)出說(shuō)明

normal align=left>8.5其他相關(guān)審批文件

normal align=left>注意：鑒于項(xiàng)目需要，平頂山市財(cái)政局已經(jīng)安排資金墊付到項(xiàng)目的前期PPP準(zhǔn)備工作中，包括PPP咨詢(xún)、論證、準(zhǔn)備等工作。該費(fèi)用合計(jì)人民幣137.5萬(wàn)元（大寫(xiě)：人民幣壹佰叁拾柒點(diǎn)伍萬(wàn)元整 ）須由中標(biāo)人支付至以下賬戶(hù)：

normal align=left>賬戶(hù)名稱(chēng)：平頂山市財(cái)政局

normal align=left>賬    號(hào)：6000 1368 6209 016

normal align=left>開(kāi)戶(hù)銀行：平頂山銀行長(zhǎng)安路支行

normal align=left>備注：平頂山市政府和社會(huì)資本合作管理中心

normal align=left>如申請(qǐng)人在中標(biāo)后不支付該費(fèi)用則不授予中標(biāo)通知書(shū)，請(qǐng)申請(qǐng)人在報(bào)名和報(bào)價(jià)時(shí)考慮這一因素。

normal align=left>九、發(fā)布公告的媒介

normal align=left>本次公告同時(shí)在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、 《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《河南省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)》、《平頂山市政府采購(gòu)網(wǎng)》、《平頂山市公共資源交易網(wǎng)》上發(fā)布。

normal align=left>十、聯(lián)系方式

normal align=left>10.1采購(gòu)人：平頂山市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

normal align=left>地  址：平頂山市新城區(qū)

normal align=left> 聯(lián)系人：柴富根     電話(huà)：0375-7667922

normal align=left>10.2 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京思泰工程咨詢(xún)有限公司

normal align=left>總部地址：北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路186號(hào)漢威國(guó)際廣場(chǎng)四區(qū)4號(hào)樓7M層

normal align=left>項(xiàng)目聯(lián)系地址：平頂山市新城區(qū)藍(lán)灣國(guó)際公寓東一單元九層?xùn)|戶(hù)

normal align=left>聯(lián)系人：劉先生 電話(huà)：18203603669

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