一、采購(gòu)人：廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)

二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：CLF0119GZ11ZC31

三、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)《粵醫(yī)奮進(jìn)70年宣傳項(xiàng)目》、《2019和2020年度廣東名醫(yī)大講堂電視宣傳項(xiàng)目》、《輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)咨詢項(xiàng)目》

四、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：1900000元

五、擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說明

包組一：為集中宣傳新中國(guó)成立70年來特別是黨的十八大以來廣東衛(wèi)生健康事業(yè)所取得的巨大成就，我委依托省級(jí)主流媒體開展三方面的宣傳活動(dòng)：一是推出一組人物報(bào)道，報(bào)道15位從醫(yī)70年的廣東名醫(yī)；二是推出一組專題報(bào)道，聚焦醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、疾病防控及應(yīng)急救援（愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)）、中醫(yī)藥事業(yè)、婦幼健康和老年健康、醫(yī)療援建（健康扶貧、援疆援藏援外）5個(gè)主題，呈現(xiàn)廣東衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展歷程中的重大事件和取得的重大成就；三是出版一本書，收納“粵醫(yī)奮進(jìn)70年宣傳項(xiàng)目”主要報(bào)道、近年來衛(wèi)生健康重大事件報(bào)道和有重要價(jià)值的照片等。

包組二：2015年底，省衛(wèi)生健康委（原省衛(wèi)生計(jì)生委）在廣東衛(wèi)視頻道開設(shè)《廣東名醫(yī)大講堂》欄目。經(jīng)原國(guó)家新聞出版廣電總局審核批準(zhǔn)，于2017年4月初在廣東衛(wèi)視頻道正式播出，每周一期，每期約30分鐘。根據(jù)《廣東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》部署及人民群眾健康需要，為普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，促進(jìn)群眾健康，省衛(wèi)生健康委決定在2019、2020年度繼續(xù)實(shí)施《廣東名醫(yī)大講堂》電視宣傳項(xiàng)目。具體內(nèi)容：成立電視欄目制作團(tuán)隊(duì)，安排主持人，完成每周1期的節(jié)目制作（全年52期），并在廣東衛(wèi)視頻道播出，每期播出時(shí)間不少于半小時(shí)；設(shè)計(jì)欄目背景板及場(chǎng)景布置，有固定標(biāo)識(shí)，顯示主辦和承辦單位名稱；播出過程中重復(fù)播出“本節(jié)目由廣東省衛(wèi)生健康委聯(lián)合廣東衛(wèi)視頻道聯(lián)合制作播出”字樣，節(jié)目開頭或結(jié)尾，制作團(tuán)隊(duì)名單顯示省衛(wèi)生健康委有關(guān)人員；提供電視節(jié)目母碟，供省衛(wèi)生健康委在全省開展公益宣傳使用。項(xiàng)目周期2年，從2019年4月初至2021年3月底。

包組三：為更好地掌握輿情動(dòng)態(tài)，妥善處置和應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，自2015年起就開始采購(gòu)專業(yè)輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)咨詢服務(wù)，為廣東省衛(wèi)生健康輿情管理提供技術(shù)支持。進(jìn)入5G時(shí)代，輿論生態(tài)更加復(fù)雜多變，對(duì)做好衛(wèi)生健康工作帶來了新的挑戰(zhàn)，因此今年擬繼續(xù)采購(gòu)專業(yè)輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)咨詢服務(wù)，全面覆蓋事前預(yù)警、事中處置、事后總結(jié)、日常防范、輿情參考以及傳播分析等輿情處置、信息管理環(huán)節(jié)。

六、采用單一來源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說明：

（一）原因：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條的規(guī)定，采用單一來源方式采購(gòu)，須符合下列情形之一：

（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的；

（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》要求，本項(xiàng)目屬上述規(guī)定的第一種情形。

（二）說明：

包組一：《粵醫(yī)奮進(jìn)70年宣傳項(xiàng)目》，宣傳渠道包括報(bào)紙報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)專題、微端推送等多方面，宣傳對(duì)象均是本省衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)的知名人士，因此，宣傳報(bào)道需向相對(duì)權(quán)威全面，且融媒體發(fā)展較為突出的省級(jí)媒體機(jī)構(gòu)采購(gòu)。本項(xiàng)目與廣東衛(wèi)生健康老照片征集項(xiàng)目（由廣東羊城晚報(bào)文化傳播有限公司承辦）具有較大的關(guān)聯(lián)性，搜集的老照片是本項(xiàng)目實(shí)施的重要基礎(chǔ)。鑒于此，該項(xiàng)目只能從廣東羊城晚報(bào)文化傳播有限公司采購(gòu)，故采用單一來源方式采購(gòu)。

包組二：國(guó)家新聞出版廣電總局《關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知》（新廣電發(fā)〔2014〕223號(hào)）規(guī)定“電視養(yǎng)生類節(jié)目只能由電視臺(tái)策劃制作，不得由社會(huì)公司制作。”目前，我省省級(jí)電視臺(tái)獲批開設(shè)健康養(yǎng)生欄目的只有廣東衛(wèi)視一家，具有唯一性。廣東衛(wèi)視是廣東廣播電視臺(tái)下屬上星頻道，是黨媒，具有傳播的權(quán)威性；覆蓋全省乃至全國(guó)98%的地區(qū)，節(jié)目傳播力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省內(nèi)其他省級(jí)上星頻道（南方衛(wèi)視為粵語(yǔ)頻道）和地面頻道，有助于健康知識(shí)的廣泛傳播和廣東醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象宣傳，具有不可替代性。宣傳品牌的塑造需要較長(zhǎng)時(shí)間，《廣東名醫(yī)大講堂》電視欄目自2017年開播以來，已經(jīng)形成良好的觀眾口碑和品牌知名度，2018年榮獲第八屆中國(guó)電視滿意度博雅榜衛(wèi)星頻道財(cái)經(jīng)生活類欄目滿意度十強(qiáng)，應(yīng)保持該品牌的一致性?；谝陨显?，該項(xiàng)目只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)，故采用單一來源方式采購(gòu)。

包組三：衛(wèi)生健康行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高，所涉及的信息包括疫情防控、醫(yī)療安全、醫(yī)患關(guān)系等眾多熱點(diǎn)敏感話題，輿情專題分析服務(wù)需向可靠可信，信息來源相對(duì)權(quán)威全面的省級(jí)傳媒機(jī)構(gòu)采購(gòu)，只有廣東南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新媒體有限公司符合要求。廣東省衛(wèi)生健康委自2015年起就開始使用廣東南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新媒體有限公司的輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)咨詢服務(wù)?？紤]到前后輿情監(jiān)測(cè)口徑的一致性，保持輿情監(jiān)測(cè)工作延續(xù)性，現(xiàn)擬繼續(xù)購(gòu)買廣東南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新媒體有限公司的輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)咨詢服務(wù)。故采用單一來源方式采購(gòu)。

七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址：

包組一：《粵醫(yī)奮進(jìn)70年宣傳項(xiàng)目》1.供應(yīng)商名稱：廣東羊城晚報(bào)文化傳播有限公司

2.供應(yīng)商地址：廣州市東風(fēng)東路733號(hào)

包組二：《2019和2020年度廣東名醫(yī)大講堂電視宣傳項(xiàng)目》

1.供應(yīng)商名稱：廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司

2.供應(yīng)商地址：廣東省廣州市環(huán)市東路331號(hào)自編22號(hào)116房

包組三：《輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)咨詢項(xiàng)目》

1.供應(yīng)商名稱：廣東南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新媒體有限公司

2.供應(yīng)商地址：廣州市越秀區(qū)廣州大道中289號(hào)

八、專家論證意見：

（一）各專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

（一）各專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

1.專家1姓名： 王煥喜 工作單位：  龍津街道辦事處  職稱：  中級(jí)統(tǒng)計(jì)師  

意見:  同意包組一由廣東羊城晚報(bào)文化傳播有限公司作為供應(yīng)商；包組二由廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司作為供應(yīng)商；包組三由廣東南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新媒體有限公司作為供應(yīng)商，根據(jù)采購(gòu)方的要求，建議三個(gè)包組采用單一來源方式，進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。

2.專家2姓名: 祁秋萍 工作單位: 廣東天兆國(guó)際工程投資顧問有限公司  職稱: 高工  

意見：  包組一：根據(jù)提供的資料，該包組內(nèi)容為確?；涐t(yī)奮進(jìn)70年宣傳報(bào)道需向相對(duì)權(quán)威全面，且融媒發(fā)展較為突出的省級(jí)媒體機(jī)構(gòu)，采購(gòu)建議采用單一來源方式，由“廣東羊城晚報(bào)文化傳播有限公司”采購(gòu)。

包組二：根據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局《關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知》，不得由社會(huì)公司制作的規(guī)定，此內(nèi)容只能由我省省級(jí)電視臺(tái)獲批開設(shè)健康養(yǎng)生欄目廣東衛(wèi)視有此資質(zhì)，為保持該品牌的一致性和服務(wù)配套要求，建議采用單一來源方式由“廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司”進(jìn)行采購(gòu)。

包組三：根據(jù)提供的資料，衛(wèi)生健康行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高，涉及的信息，疫情防控，醫(yī)療安全，醫(yī)患關(guān)系等問題，確保信息來源相對(duì)權(quán)威全面的省級(jí)傳媒機(jī)構(gòu)采購(gòu)，建議前后輿情監(jiān)測(cè)口徑的一致性和延續(xù)性，采用單一來源方式，由“廣東南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新媒體有限公司”進(jìn)行采購(gòu)。  

3.專家3姓名: 李金秀 工作單位:  廣東行政職業(yè)學(xué)院  職稱:  教授   

意見:  1、在“采用單一來源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說明”的包組二中，建議加入廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司與廣東衛(wèi)視的關(guān)系。

2、以上三個(gè)包組均具有唯一性，均只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)，因此，同意三個(gè)包組都采用單一來源采購(gòu)方式，即擬定的唯一供應(yīng)商名稱分別是：包組一：廣東羊城晚報(bào)文化傳播有限公司；包組二：廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司；包組三：廣東南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新媒體有限公司。

4.專家4姓名: 薛長(zhǎng)青 工作單位:  廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院  職稱:  副教授  

意見:  包組一：因宣傳對(duì)象的特殊性，宣傳報(bào)道需要相對(duì)權(quán)威的省級(jí)媒體機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目?jī)?nèi)容與廣東羊城晚報(bào)文化傳播有限公司承辦過的項(xiàng)目有較大關(guān)聯(lián)性，為保證項(xiàng)目實(shí)施，建議采用廣東羊城晚報(bào)文化傳播有限公司為唯一供應(yīng)商。

包組二：因國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施只能由電視臺(tái)策劃制作，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)采購(gòu)方實(shí)際情況，建議采用單一來源方式，擬定廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司為唯一供應(yīng)商。

包組三：因項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及信息敏感話題，對(duì)供應(yīng)商的信息服務(wù)的可靠可信、權(quán)威全面有很多要求，采購(gòu)人自2015年起就與廣東南方報(bào)業(yè)集團(tuán)新媒體有限公司合作，考慮到工作的前后一致性，建議采用單一來源方式，擬定廣東南方報(bào)業(yè)集團(tuán)新媒體有限公司為唯一供應(yīng)商。

5.專家5姓名: 史向兵 工作單位:  星海音樂學(xué)院  職稱:  高級(jí)實(shí)驗(yàn)師  

意見: 包組一：搜集老照片是本項(xiàng)目實(shí)施的重要基礎(chǔ)，由于老照片征集由廣東羊城晚報(bào)文化傳播有限公司承辦，為確保項(xiàng)目一致性和服務(wù)配套的要求，建議采用單一來源方式采購(gòu)該項(xiàng)目。

包組二：根據(jù)（新廣電[2014]223號(hào)）規(guī)定：“電視養(yǎng)生類節(jié)目只能由電視臺(tái)策劃制作，不得由社會(huì)公司制作”。目前只有廣東衛(wèi)視開設(shè)健康欄目，具有唯一性。建議采用單一來源方式進(jìn)行采購(gòu)。

包組三：輿情分析服務(wù)需向可靠可信，信息來源相對(duì)權(quán)威全面的省級(jí)傳媒機(jī)構(gòu)采購(gòu)更為可靠可信，廣東衛(wèi)生健康委自2015年開始使用廣東南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新媒體有限公司的輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)咨詢服務(wù)，考慮監(jiān)測(cè)口的一致性和延續(xù)性，建議采用單一來源方式采購(gòu)。 

（二）專家小組綜合意見：

包組一：《粵醫(yī)奮進(jìn)70年宣傳項(xiàng)目》，宣傳渠道包括報(bào)紙報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)專題、微端推送等多方面，宣傳對(duì)象均是本省衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)的知名人士，因此，宣傳報(bào)道需向相對(duì)權(quán)威全面，且融媒體發(fā)展較為突出的省級(jí)媒體機(jī)構(gòu)采購(gòu)。本項(xiàng)目與廣東衛(wèi)生健康老照片征集項(xiàng)目（由廣東羊城晚報(bào)文化傳播有限公司承辦）具有較大的關(guān)聯(lián)性，搜集的老照片是本項(xiàng)目實(shí)施的重要基礎(chǔ)。為保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性和服務(wù)配套的要求，根據(jù)采購(gòu)方的實(shí)際情況，建議采用單一來源方式，繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，以盡快完成本項(xiàng)目的采購(gòu)工作。

包組二：國(guó)家新聞出版廣電總局《關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知》（新廣電發(fā)〔2014〕223號(hào)）規(guī)定“電視養(yǎng)生類節(jié)目只能由電視臺(tái)策劃制作，不得由社會(huì)公司制作。”目前，我省省級(jí)電視臺(tái)獲批開設(shè)健康養(yǎng)生欄目的只有廣東衛(wèi)視一家，具有唯一性。為保持該品牌的一致性和服務(wù)配套的要求，根據(jù)采購(gòu)方的實(shí)際情況，建議采用單一來源方式，繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，以盡快完成本項(xiàng)目的采購(gòu)工作。

包組三：衛(wèi)生健康行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高，所涉及的信息包括疫情防控、醫(yī)療安全、醫(yī)患關(guān)系等眾多熱點(diǎn)敏感話題，輿情專題分析服務(wù)需向可靠可信，信息來源相對(duì)權(quán)威全面的省級(jí)傳媒機(jī)構(gòu)采購(gòu)，廣東省衛(wèi)生健康委自2015年起就開始使用廣東南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新媒體有限公司的輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)咨詢服務(wù)?？紤]到前后輿情監(jiān)測(cè)口徑的一致性，保持輿情監(jiān)測(cè)工作延續(xù)性，建議采用單一來源方式，繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，以盡快完成本項(xiàng)目的采購(gòu)工作。

九、本公示期限（不得少于5個(gè)工作日）自2019 年 11 月 02 日 至 2019 年 11 月 08 日 止。

十、聯(lián)系事項(xiàng)

發(fā)布人：廣東采聯(lián)采購(gòu)科技有限公司

發(fā)布時(shí)間：2019年11月01日